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廣電總局全國IP電視清查三網融合折射部門沖突

2010/04/20

　　4月20日消息，據(jù)消息人士透露，為了規(guī)范IPTV試點，加強視頻監(jiān)管及安全播出，廣電總局4月12日向各省、自治區(qū)廣電局發(fā)文，要求各地清查違規(guī)IPTV業(yè)務。對于未經廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務的地區(qū)，將依照《廣播電視管理條例》、《互聯(lián)網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》和《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務。消息人士透露，本次針對IPTV的清查預計將于4月21日結束，之后將進入實質性查處階段。
　　廣電總局認為，一些地方的電信企業(yè)未經廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務，嚴重危害了國家網絡信息安全，影響了國務院關于三網融合工作的戰(zhàn)略部署和廣播電視事業(yè)的正常建設。據(jù)此，廣電總局要求各地方廣電部門對轄區(qū)內電信企業(yè)的IPTV業(yè)務進行排查并查處。

　　據(jù)了解，針對違規(guī)IPTV的查處，廣電總局曾陸續(xù)查處過哈爾濱、泉州、黃崗、黃石等地電信部門的IPTV業(yè)務。最近的一次的IPTV“封殺”則是2月初，廣電總局對廣西電信IPTV業(yè)務的查處。廣電總局向有關地方廣電部門發(fā)出《關于責成上海電視臺立即停止向廣西、新疆電信公司提供IPTV節(jié)目信號源的通知》和《關于依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務的緊急通知》。停止廣西14個市電信公司的IP電視節(jié)目信號源及業(yè)務運營。

　　據(jù)消息人士透露，在國務院三網融合政策出臺后，廣電部門內部一直想在三網融合進程實施中占主導地位。由于IPTV等新業(yè)務的開展嚴重影響到相關地區(qū)有線電視運營商的經濟利益，同時肩負輿論導向的廣電部門對無法實現(xiàn)“可管可控、安全播出”的非廣電網絡實施清查便“有法可依”。

　　此前廣電CCBN展會上，廣電系統(tǒng)相關人士分析認為，三網融合在實施的過程中，技術并不是主要問題，主要障礙在于各相關部門的利益如何協(xié)調。除了廣電內部的利益協(xié)調，工信部、廣電總局兩個部門之間在三網融合中的利益沖突也需要引起各方的關注。據(jù)了解，這也是國務院在三網融合中牽頭組建國家級有線網絡公司的主要原因。

　　在三網融合開始實施的短短幾個月時間內，廣電系統(tǒng)已經連續(xù)對IPTV等新媒體業(yè)務進行嚴厲打擊。由于在三網融合過程中摻入了過多的非市場因素，三網融合進程勢必將沖突不斷。相關地區(qū)的用戶也將因為部門利益問題嘗到“三網融合”新政帶來的苦果。

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